Содержание:
В чем была проблема с индивидуальным отоплением?
В основном в многоквартирных домах центральное отопление. Где-то с оплатой по нормативам, где-то — по счетчикам, но тепло поступает по трубам из общей котельной. Жильцы платят за отопление своей квартиры и общих помещений в доме.
Но еще есть довольно много квартир, где проведено индивидуальное отопление. То есть собственники отключились от центральной системы и установили свою. В их квартиры не поступает тепло из общей котельной. Например, они отапливают квартиру газом и платят за газ, а не за горячую воду в батареях. Кто-то из собственников сразу купил такую квартиру, кто-то сам установил котел, а кто-то перевел нежилое помещение в жилое. У таких жильцов были проблемы с оплатой.
Как было раньше. Отопление оплачивают по тем правилам, что установило правительство. В правилах написано, что платить нужно за отопление своей квартиры и помещений общего пользования. При этом разделения нет. Нельзя платить только за свою квартиру, а за общие нужды не платить.
В итоге те собственники, что топили квартиру своим котлом, должны были выплачивать и суммы, которые бы им начисляли за центральное отопление. При этом услугу они фактически не получали. Кто-то пытался не платить, но долги копились, и их потом взыскивали. Люди ходили по судам, чтобы доказать: «Мы не должны платить за то, чем не пользуемся». Но управляющие компании, поставщики и суды разводили руками: «Такие правила установило правительство, пока они действуют, мы ничего не можем сделать». Разделить отопление нельзя, отдельной формулы нет.
Каждый раз жильцам квартир с индивидуальным отоплением приходила квитанция, в которой была указана сумма за центральное отопление — их квартиры и общедомовых нужд. Разделить ее было нельзя, отказаться от части начислений тоже. Фактически жильцы квартир со своими котлами платили за отопление чужих квартир или отдавали больше денег, чем стоило тепло на весь дом.
Два таких собственника решили добиться справедливости. Они ходили по судам, но бесполезно: убрать начисления не вышло. Тогда они пошли в Конституционный суд — требовали признать само условие об общих начислениях незаконным. И признали.
Юридические тонкости и нюансы при отключении ЦО
Существует вариант отключения централизованного отопления без необходимости обращаться за разрешением. Многие из нас редко когда в глаза видели договора с коммунальщиками на поставку тепла в ваш дом. Априори считается, что владельцы жилья многоквартирного дома согласны с условиями поставки услуг по централизованному отоплению. Фактически ситуация является подвешенной в воздухе с правовой точки зрения. Нет договора, нет обязательств.
Тем более практически в каждом доме можно найти жителей, которые самовольно отключились от теплоснабжения и сумели оборудовать свои квартиры автономными системами отопления. Случаев привлечения к ответственности за самоуправство в данной ситуации практически нет, поэтому ситуацию каждый решает на свой страх и риск.
Рассмотрим ситуации, когда для воплощения в реальность вашего желания отказаться от услуг централизованного отопления, согласия жильцов вашего дома и соседей не требуется.
Многоквартирные дома часто имеют до конца не оформленную техническую документацию, касающуюся системы отопления. В связи с этим, часто случается, что элементы отопительной системы не являются частью имущественного комплекса зданий. Несмотря на то, что в такой ситуации вам получать коллективное согласие на переоборудование систем отопления в квартире не потребуется, официальные разрешения от контролирующих и обслуживающих организаций необходимы.
Причина в том, что любое вмешательство в инженерные сети требует обязательной фиксации в технической документации. Для каждого дома имеется технический паспорт, в котором учтены все данные о работающей системе отопления. Снятие радиаторов, врезка и установка заглушек в квартирах, любые другие изменения должны быть отражены в техническом паспорте. Руководствуясь ст. 26 Жилищного Кодекса РФ для дальнейших действий вам потребуется следующий пакет документов:
- заявление в свободной форме;
- техпаспорт на отключаемую квартиру;
- документы, подтверждающие право собственности (пользования) квартирой;
- письменное согласие всех законных обитателей квартиры;
- техническое заключение специалистов на возможность проведения отключения и последующего переоборудования коммуникаций.
Для полноты картины требуется приложить к пакету документов проект переустройства, который разрабатывается специалистами соответствующих организаций и инстанций. В составе проектной документации обязательно должны быть расчеты, которые доказывают функциональность центральной системы отопления в доме в отсутствие элементов отключенной квартиры. В дополнение к проекту лучше иметь схему теплогидравлических расчетов объекта, точный расчет остаточного обогрева.
Технически грамотный проект является первым шагом к получению разрешения. Однако если вносимые изменения могут негативно отразиться на теплоэффективности всего дома и вызвать нарушение температурного режима в квартирах других собственников жилья, такой проект будет отвергнут.
Можно ли отказаться от платежей по теплу без последствий для себя
Многие собственники жилья задаются вопросом о том, можно ли не платить за поставленное тепло в дом. Конечно, отказаться от оплаты можно, но вскоре последуют денежные меры.
В соответствии с действующим Законодательством Российской Федерации после образования у собственника долга в размере более десяти тысяч рублей теплоснабжающая компания имеет право начислить пени 28 копеек за каждый день просрочки.
Таким образом, если вовремя не оплачивать коммунальные услуги, размер долга вырастет на 28 процентов от всей суммы.
Теплоснабжающая компания имеет право подать в суд на должника в целях взыскания долга. В иске указывается общая сумма. В нее входит задолженность, штрафы и пени в полном объеме. После вынесения судьей решения на оплату долга дается шестьдесят дней.
Если в течение этого периода собственник не исполнит обязательства, дело переходит сотрудникам службы судебных приставов. Именно они занимаются взысканием долга.
Важно! Только сотрудники судебных приставов имеют право требовать выплатить деньги, начисленные судом. Однако если собственник правильно подойдет к решению проблемы, то можно избежать многих проблем, в том числе и с судом
Однако если собственник правильно подойдет к решению проблемы, то можно избежать многих проблем, в том числе и с судом.
Отсутствие жильцов в отапливаемом помещении
Отсутствие жильцов в квартире не является причиной для отказа оплачивать услуги отопления помещения. Однако существуют другие основания, по которым собственнику не придется вносить средства.
Важно! К ним относятся:
- электроснабжение;
- газоснабжение;
- водоснабжение.
Собственнику не придется оплачивать газ, свет и воду за период его отсутствия, если у него уставлены специальные счетчики.
Не важно, сколько времени отсутствует жилец, оплачивать предоставленные услуги по отоплению, а также общедомовому содержанию в любом случае придется. Как зависит температура теплоносителя от температуры снаружи?
Как зависит температура теплоносителя от температуры снаружи?
При недостатке дохода
Существует категория лиц, которая не имеет финансовой возможности надлежащим образом исполнять свои услуги. Такие семьи принято называть малоимущими. К ним относятся те люди, чей доход на одного человека меньше прожиточного минимума.
Для них в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации существуют льготы. Они предоставляются в виде субсидий или уменьшения стоимости коммунальных услуг до пятидесяти процентов.
Запомните! Для получения субсидии, компенсации или скидки необходимо добросовестно на протяжении полугода вносить коммунальные платежи, а также не иметь открытых долгов.
В случае наличия неподъемного долга собственник имеет право обратиться в теплоснабжающую компанию за получением рассрочки. Подобное правило не утверждено на законодательном уровне, однако сотрудники организаций чаще всего идут навстречу людям, желающим погасить долг.
При некачественном оказании услуг
При некачественном оказании услуг собственник не имеет права отказаться от внесения коммунальных платежей. Однако для него предусмотрена возможность получения перерасчета. Уплаченную сумму можно вернуть через суд. Однако потребуется представить фактические доказательства, свидетельствующие о нарушениях со стороны теплоснабжающей компании.
Первым шагом будет предоставление письменной жалобы на имя руководителя УК с просьбой восстановить поставку тепла и провести замеры. Если от УК нет реакции, можно самостоятельно вызвать эксперта, имеющего лицензию, который составит акт.
Далее следует написать заявление с требованием пересчитать стоимость услуги за указанный промежуток времени. Если руководитель УК отказывается произвести перерасчет, собственник имеет право обратиться в суд.
Как долго допустимо не оплачивать коммунальные услуги?
Не оплачивать коммунальные услуги нельзя. Однако в течение трех месяцев собственника никто не побеспокоит. Через 90 дней после поступления последнего платежа сотрудник управляющей компании направляет извещение о наличии задолженности.
Через тридцать дней жилец получает второе извещение с требованием погасить долг. Через неделю УК имеет право приостановить подачу услуг. Таким образом, не платить за отопление без последствий можно три месяца.
Можно ли отключить центральное теплоснабжение в отдельной квартире?
Вопрос о том, можно ли отказаться от отопления в отдельно взятой квартире МКД, вызывает множество споров. К его решению не раз подключались высшие судебные инстанции. Суть споров заключается во влиянии отключения какой-либо цепи на всю тепловую систему, а это значит, что пострадать могут другие жильцы. В результате ответ на данный вопрос звучит утвердительно, но отказ сопровождается решением ряда технических и юридических нюансов.
Технические нюансы
Центральная отопительная система МКД – это достаточно сложная, единая сеть, включающая общие стояки, трубопроводы, запорную арматуру, контролирующие приборы.
Если в таком комплексе просто отрезать один из элементов, т.е. квартирную сеть, то это способно нарушить функционирование всей системы. Изменяется распределение потоков теплоносителя, давление в трубопроводе и температура воды. Особенно заметны такие влияния в МКД, построенных более 20 лет назад.
Таким образом, первая техническая проблема – это не допустить ухудшение отопления в других квартирах, при отключении одного потребителя. Оценить степень влияния могут только специалисты, а значит, требуется привлечение профессионалов.
Необходимо учитывать еще один нюанс. В абсолютном большинстве схем отопительной системы невозможно полностью устранить контакт отключаемой квартиры с централью. Отсоединяется только ответвление, т.е. внутренние радиаторы и подводка к ним. Стояк и «обратка» остаются на своем месте. Они продолжат отдавать часть тепла, пересекая помещение.
Эта дополнительная потеря энергии должна оплачиваться владельцем квартиры, даже после отключения отопления.
Технические проблемы отказа от центрального отопления требуют следующих шагов:
- разработка и согласование проекта изменений;
- отключение отдельной квартиры от общей сети специальной бригадой;
- внесение изменений в техпаспорт системы отопления МКД.
Самостоятельно проводить работы по резке труб нельзя.
Юридические аспекты
Законодательство РФ не предусматривает прямых запретов на отказ от центрального отопления, и любой владелец имеет право на такое действие.
Однако с 2011 года основополагающим документом, регламентирующим взаимоотношения между теплоснабжающими организациями и потребителями, стал Закон №190-ФЗ «О теплоснабжении».
Отказ от центрального отопления, в любом случае, предусматривает демонтаж радиаторов и труб, установку заглушек и другие технические мероприятия. Все это подпадает под действие ст.25 ЖК РФ, относящую их к переустройству жилого помещения.
Регламентируются изменения гл.4 ЖК РФ и положениями Градостроительного кодекса. Они должны осуществляться в соответствии с действующими Законами РФ и согласовываться с органами местного самоуправления.
Компетентный орган выдает разрешение только в том случае, если изменения не нарушают существенно систему теплоснабжения МКД. Если дом имеет схему, рассчитанную только на центральное отопление, то переход на индивидуальные источники не допускается, но отказ от него возможен, только путем отключения радиаторов.
Безопасность изменений в системе отопления квартиры должны подтверждаться санитарно-эпидемиологическими службами, а альтернативные источники тепла должны иметь пожарные сертификат, сертификат соответствия и разрешение Ростехнадзора.
Кто принимает решение
Отключение отопления осуществляется местной тепловой электростанцией (ТЭЦ) по решению администрации города после установленной даты. Именно поэтому нет смысла начинать конфликт с жилищным правлением по вопросу наличия или отсутствия тепла, его подачи или приостановки, они не принимают в этом участия.
В силу того, что в России несколько климатических поясов и наступление тепла в них разнится, жителям северных регионов стоит обзавестись дополнительными приборами обогрева. Ведь график отключения отопления одинаков для всей страны. Местные коммунальные службы повлиять на дату отключения тепла не могут. Тепловая электростанция может принять подобное решение только в силу форсмажорных обстоятельств.
ВАЖНО! Если вы собираетесь менять батареи летом, обязательно проведите их опрессовку. Перед пуском отопления трубы всегда заполняют для того, чтобы выявить возможные дефекты, и без проведения этой процедуры безопасными они не будут
Характер отопления
Жилое многоквартирное здание в большинстве своем обслуживается централизовано, однако, почти всегда существует какое-то количество квартир, где установлено автономная система обогрева. Возможность перерасчета коммунальных платежей, соответственно, зависит от типа системы отопления.
- Централизованное – в этом случае расчеты проводятся двумя разными методами, связанными с наличием или отсутствием общедомового счетчика. Если такового нет, то сумма начисляется, исходя из общих стандартов и норм и усредненного объема используемого теплоносителя. При этом качество обогрева не фиксируется совершенно, что вызывает немалое количество жалоб и недовольства. Второй способ более объективен, так как основан на показаниях специального аппарата – теплосчетчика, фиксирующего реальный объем горячего теплоносителя, который потребили обитатели здания. Дальнейшее разделение суммы между жителями производится в соответствии с площадью квартиры. Отсутствие жильцов в течение отопительного сезона не является основанием для неуплаты, так как жилище обогревалось в той же степени, что и остальные квартиры, а, значит, услуга была оказана.
- Автономное – обогрев осуществляется самостоятельно: устанавливается требуемый температурный режим, поддерживается работа оборудования, определяются сроки отопительного сезона. Оплачиваемая сумма в этом случае составляет плату за использование энергоносителей – электроэнергии или газа, и устанавливается по факту, то есть, в зависимости от показаний соответствующего счетчика. Отсутствие жильцов в квартире имеет значение косвенное: если система обогрева отключалась, то, соответственно, потребление энергии или газа было нулевым. Если функционировала в режиме поддержки, то потребление наличествовало, что определяется по счетчику и, конечно же, оплачивается.
Перерасчетам платежи, основанные на фактических показателях счетчиков, не подлежат.
Перерасчет платы за отопление
Недостаточное качество услуг по теплоснабжению – вовсе не повод сокрушаться о несправедливости положения вещей, а причина обратиться в соответствующую контору с требованием о перерасчете коммунальных платежей. На фото – иллюстрация к плохому качеству отопления.
Согласно «Правилам предоставления коммунальных услуг» снижение температурного показателя по сравнению со стандартным за каждый час отопительного сезона, уменьшает величину суммы на 0,15%. Так как речь идет о часах, а не днях, то уменьшение температуры на один градус влечет за собой ощутимое снижение оплаты.
Расчеты можно произвести самостоятельно и убедиться в правомочности обращения.
Вычисления производят отдельно для ночного и дневного времени, так как температурный режим в разное время суток предполагается разный. Дневное время составляет промежуток от 5 ч утра до 24, ночное – от 00 ч до 5 ч.
- Q2=Q1*Тдн*Вдн*Пр;
- Q3=Q2-Q1. Где:
- Q2 — расчетная сумма;
- Q1 — плата за отопление, которая указана в квитанции;
- Q3 – разница между начисленной платой и расчетной;
- Тдн – фактическая разница между стандартной и реальной температурами в дневное время;
- Вдн – количество часов за месяц, когда температурный показатель отклонялся от нормы;
- Пр – коэффициент перерасчета – 0,0015.
Допустим, в дневное время температура в комнате достигала значения в 16 С. Разница составит Тдн=18-16=2 градуса.
Количество часов в месяц, если температура держалась на указанном уровне, равен: Вдн=30*19=565 часов. Сумма за оказанные услуги по теплоснабжению условно составляет 1500 руб. Подставив данные в формулу, можно узнать, насколько должна быть пересчитана оплата при недостаточном теплоснабжении.
Q2=1500*2*565*0,0015=2542, 5 руб.
Точно также производится расчеты для ночного времени, с учетом того что стандартный температурный показатель в это время суток должна быть меньше. Например, величина ночью составляет 14,5 С, тогда:
Q2=1500*(15-14,5)*30*5*0,0015=168,75 руб.
Общая сумма приравнивается: 2542,5+168,75=2711,25 руб. Соответственно, сумма перерасчета будет равна разнице Q3=2711,25-1500=1211,25 руб.
Путем нехитрых вычислений можно убедиться, что согласно постановлению о «Правилах предоставления коммунальных услуг» потребитель имеет право не оплачивать услуги отопления уже в том случае, если разница между стандартной и фактической температурами составляет 1,2 градуса.
Сроки обращения по перерасчетам оплаты за услуги теплоснабжения не регламентированы. Если наличествует документальное подтверждение отклонения температурного режима от нормы, то потребитель имеет право потребовать коррекции сумм за любой период.
Могут ли отключить отопление за неуплату в отопительный сезон
Стоит вернуться к рассматриваемому вопросу. На законном основании поставщик может временно приостановить свою деятельность в отношении к нарушителю, не внесшему своевременно оплату, без решения суда. Данный закон был принят в 2011 году. Он прописывает все причины, по которым может произойти отключение. Так, например, поставщик вправе отключить подачу на определенное время, если:
- дата заключения договора;
- перечень всех предоставляемых коммунальных услуг, соответствующая им стоимость;
- период, на протяжении которого было оговорено предоставление организацией данных коммунальных услуг;
- информация об объеме и качестве коммунальных услуг, предоставляемых гражданину.
Жилищный калькулятор
На днях минстрой представил единую методику определения размера платы за жилое помещение, куда входит содержание и текущий ремонт общего имущества в доме. По ней муниципалитеты смогут установить порядок регулирования платы за жилье, если собственники не определили его размер на общем собрании. Основная “развилка” в том, определять ли стоимость платы за содержание жилого помещения по типам домов или исходя из набора работ, которые выполняет УК. Тогда этот набор жильцы могли бы использовать как “калькулятор”.
Полезная книжка: Сколько платить за жилье
По мнению исполнительного директора национального центра общественного контроля в сфере ЖКХ “ЖКХ Контроль” Светланы Разворотневой, установление стоимости жилищной услуги по типам домов позволит жестко ограничить рост стоимости этой услуги. Кроме того такую методику проще применять – жители легко могут понять, какого типа их дом. Хотя недостатки также очевидны – домов в России много и у каждого свои особенности.
Альтернативный подход предполагает перечисление набора работ, которые должны проводиться в доме, исходя из его технических характеристик и степени благоустройства. В этом случае для каждого дома тариф индивидуален.
Разворотнева считает, что “калькулятор” платы нужен жильцам, чтобы те могли проверить правильность размера платы, которую выставляет УК. А подрядным организациям он нужен, чтобы выставлять экономически обоснованный тариф, а не руководствоваться усредненными расчетами муниципалитетов, которые часто далеки от реальности.
Вопрос ребром
Если в доме нет счетчиков, то размер платы за отопление в течение года и от года к году меняться не должен. С приборами учета плата может отличаться.
– Объективно размер платы за отопление зависит от температуры на улице, чем ниже градус, тем выше платеж. Но часто эта зависимость не соблюдается. Все потому, что теплоснабжающие организации заинтересованы в максимальном извлечении прибыли от продажи тепла. Даже если в доме установлен прибор учета, они готовы подавать тепловую энергию в завышенном объеме. Проверить это нетрудно: если в доме перетоп и жильцы вынуждены открывать окна, это наверняка означает, что тепловики злоупотребляют своим монопольным положением, – говорит директор направления “Городское хозяйство” Института экономики города Владилен Прокофьев.
Следить за тем, чтобы тепловики не безобразничали, должны управляющие компании. Но, к сожалению, они не всегда выполняют свои обязанности. Гражданам надо фиксировать факт перетопа. Существующий температурный диапазон 18-25 градусов. Если на градуснике больше, приглашаете представителя УК, который составит акт. После этого нужно требовать перерасчет.
Существует и другой способ. По итогам отопительного сезона надо рассчитать объем тепла, который должен был потребить дом при соблюдении тепловиками требований законодательства. Лучше для этого привлечь профессионала. Полученные результаты расчета сравните с объемами, выставленными по прибору учета. Если цифры сильно различаются, то требуйте перерасчета.
Буква закона
Законодательство Российской Федерации не запрещает собственнику квартиры отключение жилья от центральной системы теплоснабжения. При этом нужно провести ряд юридических мероприятий во избежание сопутствующих проблем с теплоснабжающей организацией, жильцами смежных квартир. Главная проблема – схема отопления многоквартирных зданий происходит по последовательному принципу. Тепло поднимается с первого этажа к последнему, используя общий стояк. Физически его невозможно отключить, вынести за пределы определенной квартиры. Отключение отдельного помещения требует глобального изменения системы распределения тепла подъезда, дорогостоящих строительных работ по удалению трубопровода.
Инженерные коммуникации, трубопроводы, система водо-, теплоснабжения являются общедомовым имуществом. Решение по отключению квартиры от центрального отопления принимается собственником коммуникаций, управляющей компанией или общедомовым собранием жильцов, т.к. требуется демонтаж домового имущества. Запрещено самовольное отключение, удаление коммуникаций без получения письменного разрешения ответственных служб. Непосредственный демонтаж производится квалифицированными специалистами.
Единолично получить одобрение на реорганизацию тепловой системы, демонтаж, испытания практически невозможно. Вопрос перехода на самостоятельное отопление следует принимать всем жильцам дома/подъезда.
Как отключить батареи и не платить за отопление
А это уже гораздо серьезнее, чем перепланировка.
Как перейти на индивидуальное отопление всего многоквартирного дома? Если же вы все-таки хотите решить эту проблему раз и навсегда, то для начала необходимо выбрать — как именно будет отапливаться ваш дом: будет это электрообогрев, собственная котельная или вообще – солнечные батареи.
После этого необходимо заказать проект реконструкции и получить разрешение и технические условия от электроснабжающей организации. Это нужно, чтобы избежать аварий, ведь если вы всем домом хотите перейти на электрообогрев, то это значительно увеличит нагрузку на сети.
Будьте готовы к тому, что для воплощения в жизнь вашей идеи, может потребоваться проведение в доме дополнительных ремонтных работ. Например, вы хотите всем домом перейти на электрообогрев. Но проводка в доме уже старая и может не выдержать такого напряжения.
Доводами для отказа на выдачу разрешения на отключение могут стать технические причины, которыми объясняется невозможность проведения работ по отключению без нарушения функциональности всей системы ЦО и горячего водоснабжения. На заметку: Даже наличие у владельца квартиры задолженности за отопление, не станет для компании – поставщика услуг поводом для отключения.
Сеть останется нетронутой, тогда как задолженность будет взыскиваться с должника в судебном порядке. Поставщики тепла являются монополистами на рынке теплоснабжения, которые стараются всеми средствами сохранить сферу своего влияния на жилищный фонд.
Юридические тонкости и нюансы при отключении ЦО Существует вариант отключения централизованного отопления без необходимости обращаться за разрешением. Многие из нас редко когда в глаза видели договора с коммунальщиками на поставку тепла в ваш дом.
Законно ли начисление платы за отопление при отключенных батареях
Отключиться от центрального отоплений в одной отдельной взятой квартире, увы, невозможно Впрочем, как это не парадоксально, но с точки зрения действующего российского законодательства чиновники и коммунальщики выходят правы.
Многие думают, что убрав батареи из квартиры, они не будут получать услугу отопления, а значит, можно будет и не платить за нее, отмечает представитель юридический компании ЖКС-Приморье (Владивосток). Однако те, кто следует этой логике, впоследствии дорого расплачиваются за свое заблуждение.
С июля 2010 года суды однозначно выносят решения против тех, кто решил самостоятельно отапливать свою квартиру. Всему виной закон «О теплоснабжении» (от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ). В частность его Ст.14 п.
Дата: 25 сентября 2020
